法律分析：
被害人一可以向上级机关反映情况，要求上级机关督促下级机关立案。二可以向控告申诉部门提出，请求予以监督。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十三条 人民认为 机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民提出的，人民应当要求机关说明不立案的理由。